Депутаты Думы обсудили стратегию развития района до 2030 года

19 января рабочая комиссия по социальной политике Думы Первомайского района обсудила развитие района до 2030 года.

Гончарук Нина Анатольевна - Заместитель Главы Первомайского района по экономике, финансам и инвестициям подробно рассказала депутатам о корректировке стратегии развития района. Первая редакция была принята в 2016 году, в течении пяти лет произошло много изменений в экономике и политической сфере, в связи с этим совместно с Департаментом экономики Администрации Томской области с учетом стратегии развития Томской области, районную стратегию подкорректировали.

В связи с изменениями внутренних и внешних факторов пересмотрены параметры Стратегии. Был проведен анализ слабых и сильных сторон, потенциальных возможностей и угроз, были обновлены планируемые к реализации проекты и проведена корректировка показателей достижения целей и задач социально-экономического развития Первомайского района.

Стратегическая цель актуальна и в настоящее время - создание условий для повышения уровня жизни населения на основе обеспечения устойчивого экономического роста.

Первомайский район характеризуется как район со средней устойчивостью. Лесной и агропромышленный сектора показывают большую стабильность в контексте кризисных явлений. Основными видами продукции являются необработанная древесина, пиломатериалы, мясо и молоко.

Развит потребительский рынок, на территории района действуют предприятия пищевой промышленности, общепита, бытовых услуг.

На высоком уровне находится социальная инфраструктура.

Территория района имеет выгодное географическое положение, развитую инфраструктуру и систему логистики.

По итогам 2020 года Первомайский район среди 19 муниципальных образований Томской области находится на высоком уровне по следующим показателям:

- число вновь зарегистрированных организаций – 4 место;

- производство мяса (в живом весе) – 6-е место среди муниципальных образований Томской области,

- производство молока – 5 место.

- уровень безработицы – 16-е место;

- число официально ликвидированных организаций – 15 место;

В актуальной редакции Стратегии предусмотрено 4 цели, для достижения которых необходимо решить ряд задач. Основными точками роста для района являются следующие проекты:

В сфере сельского хозяйства:

- Проект по органическому земледелию «Организация экспортно-ориентированной переработки льна в Томской области 2018-2021 гг.» ООО «Агро».

- Проект по развитию молочного животноводства ООО «КХ Куендат»

В сфере лесной отрасли:

- проект по модернизации предприятия ООО «Визант» по переработке древесины на территории Улу-Юльского сельского поселения, планируется создание не менее 100 рабочих мест к 2024 году.

- ООО «Сибирский Биоуголь» планирует расширение производства комплексного использования отходов деревообработки. В рамках проекта запланировано создание 24 новых рабочих мест;

- продолжится наращивание объёмов заготовки древесины одного из крупных предприятий района - ООО «Чичка-Юльский ЛПХ», к 2030 годупредприятие планирует заготавливать более 1000 тыс.куб.м. леса в год.

В транспортной и инженерной инфраструктуре:

- проведение ремонта дорог протяженностью не менее 70 км;

- газификация мкр. «Зеленый» с. Первомайское, а в перспективе газификация населенных пунктов: п. Новый, п. Майский, д. Туендат, д. Ломовицк-2, п. Беляй;

- строительство модульной котельной в п. Улу-Юл;

- строительство водопровода в мкр. «Молодежный» с. Первомайское;

- реконструкция очистных сооружений в с. Первомайское;

- модернизация системы водоснабжения с. Первомайское.

В сфере образования:

- реализация проекта по строительству средней общеобразовательной школы в с. Первомайское;

- капитальный ремонт зданий Комсомольской, Ореховской, Березовской, Куяновской, Улу-Юльской школ, здания Первомайской начальной школы;

- строительство спортивного зала.

В сфере культуры:

- строительство домов культуры в д. Березовка и с. Ежи;

- обустройство площадок для проведения культурных мероприятий – «Арбат», «Поляна охотника», «Купальская поляна»;

- проведение капитальных ремонтов домов культуры в д. Туендат и п. Улу-Юл.

- создание модельных библиотек;

- создание виртуальных концертных залов.

В сфере здравоохранения:

- приобретение зданий для организации ФАП в с. Апсагачево, д. Березовка, в перспективе в д. Калмаки, с. Ежи, д. Крутоложное, д. Малиновка, д. Успенка, с. Новомариинка, д. Торбеево.

- капитальный ремонт здания стационара ОГБУЗ «Первомайская районная больница».

В сфере жилищного строительства планируется:

- По программе расселения из ветхого аварийного жилья планируется расселение 10-квартирного дома в с. Первомайское по ул. Советская, 61,

- до 2025 года планируется проведение капитального ремонта 17 многоквартирных домов;

- строительство 30 домов по договору найма жилого помещения в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий»;

- Планируется продолжить участие в областной программе «Бюджетный дом».

Поселения Первомайского района характеризуются неоднородностью социально-экономического положения. Это проявляется в больших различиях в численности населения, размеру территории, местоположению, общей социальной и экономической ситуации и, соответственно, в возможностях по дальнейшему развитию.

Исходя из критериев, обозначенных в методических рекомендациях по разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Томской области выделены территории роста, стабильности и сжатия.

Для территорий роста перспективными проектами могут стать:

- развитие производство продуктов лесопиления, лесозаготовка;

- развитие сельскохозяйственного производства.

- развитие общественного питания;

- производство пищевых продуктов;

- развитие сельского и событийного туризма.

Основные бюджетные проекты для данных территорий:

- обустройство общественных и дворовых территорий;

- капитальный ремонт и модернизация объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры,

- строительство спортивных объектов.

- строительство объектов социальной инфраструктуры

Для территорий стабильности эффективными для развития направления могут стать:

- создание КФХ и ЛПХ и сельхозкооперативов;

- организация заготовки дикоросов;

- производство молочной и мясной продукции;

- развитие рекреационного направления;

Для данной группы территорий необходимо проводить работу по благоустройству населенных пунктов, ремонту дорожно-транспортной инфраструктуры.

Для территорий сжатия возможна реализация проектов, направленных на создание пунктов переработки дикоросов, создание фермерских хозяйств, пчеловодства.

В долгосрочной перспективе возможны мероприятия по переселению жителей в другие населенные пункты района.

К территориям роста относятся:

- Первомайское сельское поселение. Это самое крупное по численности населения и насыщенное по количеству действующих предприятий. В качестве благоприятного фактора для жизни населения поселения в целом следует отметить достаточно компактное расположение всех населённых пунктов и хорошее состояние автомобильных дорог. Наличие сетей газоснабжения.

- Сергеевское сельское поселение. На территории района действуют сельхозпредприятия ООО «Агро», КФХ Кибисов Р.А., лесоперерабатывающие предприятия (ООО ТД Карандашной фабрики. ООО Викинг), пекарня ИП Кибисовой Н.А. В перспективе можно рассматривать развитие придорожного сервиса на участках, прилежащих к дороге Первомайское-Белый Яр, туризма. Имеются сельхозугодья.

- Куяновское сельское поселение. На территории поселения действуют: свинокомплекс ООО «Агро» в с. Куяново, ООО «Березовская ферма», ООО «АПК Первомайский», СПОК «Держава» в д. Березовка, развиты ЛПХ. В поселении располагаются туристические объекты в д. Березовка, д. Городок, д. Бихтулино. Перспектива: дальнейшее развитие сельскохозяйственной отрасли, туристического направления.

- Новомариинское сельское поселение. Территория с развитой лесной отраслью, сельским хозяйством. Действуют предприятия: ООО «Чичкаюльский ЛПХ»,КХ «Куендат», КФХ Кузнецов Е.В., ИП Лапшина О.А., ИП Золотарев. Перспектива – развитие отрасли сельского хозяйства, производство сувенирной продукции, сфера туризма.

Улу-Юльское сельское поселение. Преобладают предприятия заготовки и переработки древесины: ООО «Визант», ООО «А-лес», ООО «Меридиан-Л», ИП Максимов С.В. и др. В сфере потребительского рынка – ООО Улу-Юл Торг», придорожный сервис.

Значительное количество местного населения занимаются сезонной заготовкой дикоросов. Перспектива: увеличение объемов переработки древесины, организация производства щепы и производство по переработке дикоросов в п. Аргат-Юл, придорожный сервис.

В Первомайском районе выделена одна территория стабильности - это Комсомольское сельское поселение. На территории поселения осуществляют деятельность предприятия по переработке древесины ООО «Комсомольск» и ООО «Модон ЭКСП», есть предприниматели, оказывающие услуги придорожного сервиса, действует цех хлебобулочных изделий. В последние годы развивается туристическое направление на оз. Малые Чертаны.

Анализ достижения ключевых показателей Стратегии-2016 показал, что задачи Стратегии выполнены, район развивался по базовому сценарию.

Показатель по увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции на предприятиях района и Объем валового сбора продукции растениеводства – выполнены. Объёма производства сельскохозяйственной продукции на предприятиях района увеличился на 40,7%, в том числе за счет реализации инвест проектов.

Показатели Поголовья КРС в малых формах хозяйствования – достигнуты, в том числе за счет государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.

Сократилась до нуля Доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. Ежегодно ремонтируется порядка 8 км дорог местного значения.

Средняя заработная плата по сравнению с 2014 увеличилась в 1,5 раза, в том числе благодаря реализации крупных инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя увеличилась и превысила прогнозные показатели на 4,3% благодаря реализации жилищных программ и мероприятий по обустройству площадок под компактные жилищные застройки.

Плановые значения по следующим показателям не выполнены:

Численность населения продолжает ежегодно сокращаться, однако к 2020 году темп сокращения численности населения снизился. Наблюдается снижение миграционной убыли: в 2015 году миграционная убыль составила – 344 чел., тогда как в 2020 году -19 чел. Показатель не выполнен за счет увеличения естественной убыли населения. В 2020 году показатель смертности превысил предшествующие пять лет и составил 16,3 на 1000 человек населения, а рождаемость снизилась до 11,2 на 1000 человек населения. Это обусловлено, в том числе и ситуацией связанной с новой короновирусной инфекцией.

Процент безработицы в течение последних лет снижается. Показатель 5,8% итогам 2020 года обусловлен сложной экономической ситуацией в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В районе на постоянной основе проводится комплекс мероприятий - по содействию занятости в экономике населения: борьба с теневой занятостью, содействие развитию малого бизнеса, обучение кадров и др. В настоящее время уровень безработицы составляет 1,8%.

Объем заготовки древесины увеличился и составил 1,2 млн.м3. Не достижение показателя обусловлено ковидными ограничениями в 2020 году (закрытие границ, приостановление работы предприятий).

Незначительный прирост объёма производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» связан с тем, что основной объем заготовленной древесины поступает на переработку на завод ДСП в г.Томск, планируемые к реализации проекты в п.Улу-Юл и п.Комсомольск не были реализованы.

На уровне муниципального образования Стратегия является главным документом стратегического планирования. В целях соответствия Стратегии ситуации, складывающейся в социально-экономическом развитии региона и муниципального образования, предусмотрена возможность ее актуализации.